近日，中国国务院公布了《国务院关于对外投资的规定》(国令第837号)，该规定将于2026年7月1日起施行。

新规定将现有的对外投资活动监管规则整合为一份统一的行政法规，并加强了在国家安全、出口管制、跨境数据转移等方面的监督和管理。

此外，新规定对违法对外投资行为规定了更为实质、严苛的法律责任，首次引入了按投资额比例计算的高额罚款，并与刑事责任衔接，监管力度明显升级。例如：

1. 投资国家禁止的对外投资的，由相关主管部门责令停止该投资活动，限期处分股份、资产，没收违法所得；拒不执行的，处投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处50,000元人民币以上100,000元人民币以下的罚款。
   
   
2. 投资者未按规定履行境外投资核准备案手续，或者以提交虚假材料、隐瞒真实信息等方式申请有关核准备案的，由核准备案机关责令改正，没收违法所得，处投资额1‰以上5‰以下的罚款；拒不改正的，责令其停止该投资活动，限期处分股份、资产，处投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处20,000元人民币以上50,000元人民币以下的罚款。
   
   
3. 投资者以贿赂、欺骗等不正当手段获得境外投资核准备案的，由核准备案机关撤销核准备案文件，没收违法所得，处投资额1‰以上5‰以下的罚款；已经投资的，责令其停止该投资活动，限期处分股份、资产，处投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处20,000元人民币以上50,000元人民币以下的罚款。
   
   
4. 自前述处罚决定生效之日起，有关主管部门可以在3年内不受理违法行为人提出的核准备案申请，或者禁止其在1年以上3年以下的期限内从事对外投资活动。

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