中国的发展离不开全球人才的积极参与，同时也为国际人才提供了广阔的发展机遇。为深入贯彻落实新时代人才强国战略，进一步优化外国青年科技人才来华环境，深化国际科技人才交流合作，根据党中央、国务院决策部署，司法部会同外交部、公安部、国家移民管理局等相关部门研究制定了《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定（草案）》，该决定将于2025年10月1日正式施行。

本次修订主要是在现行《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》规定的普通签证类别中增设K字签证，专门面向来华工作的外国青年科技人才。《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》（以下简称《条例》）明确了我国普通签证的分类及签发管理规范。此次《决定》对《条例》作出两项重要调整：新增K字签证类别，专门签发给入境从事科技工作的外国青年人才和明确K字签证申请须符合中国政府主管部门规定的资质条件，并按要求提交相应证明材料。

一、  K字签证的申请资格要求

1. 年龄要求：申请人年龄应在18至45周岁之间；
2. 教育背景：毕业于境内外知名高校或科研机构，专业领域为科学、技术、工程、数学（STEM），并取得学士及以上学位；或在上述机构从事相关领域教学或科研工作；
3. 申请材料：需按中国政府主管部门要求，提交学历学位或相关工作经历证明。具体材料清单将由我驻外使领馆另行发布。

二、  K字签证的政策优势

现有的12种普通签证种类如下，按相应的汉语拼音首字母标注：

1. C字签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员。
2. D字签证，发给入境永久居留的人员。
3. F字签证，发给入境从事交流、访问、考察等活动的人员。
4. G字签证，发给经中国过境的人员。
5. J1字签证，发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻记者；J2字签证，发给入境进行短期采访报道的外国记者。
6. L字签证，发给入境旅游的人员；以团体形式入境旅游的，可以签发团体L字签证。
7. M字签证，发给入境进行商业贸易活动的人员。
8. Q1字签证，发给因家庭团聚申请入境居留的中国公民的家庭成员和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员，以及因寄养等原因申请入境居留的人员；Q2字签证，发给申请入境短期探亲的居住在中国境内的中国公民的亲属和具有中国永久居留资格的外国人的亲属。
9. R字签证，发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才。
10. S1字签证，发给申请入境长期探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的外国人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母，以及因其他私人事务需要在中国境内居留的人员；S2字签证，发给申请入境短期探亲的因工作、学习等事由在中国境内停留居留的外国人的家庭成员，以及因其他私人事务需要在中国境内停留的人员。
11. X1字签证，发给申请在中国境内长期学习的人员；X2字签证，发给申请在中国境内短期学习的人员。
12. Z字签证，发给申请在中国境内工作的人员。

相较于现行12类普通签证，K字签证具有显著优势：

1. 在入境次数、签证有效期及在华停留期限等方面提供更灵活便利的安排；
2. 持证人可在教育、科技、文化等领域开展交流合作，亦可从事创业及商务活动；
3. 无需国内聘用或邀请单位出具正式邀请函，大幅简化申请流程。

三、  K字签证与R字签证的比较说明

在现行的12类普通签证类别中，R字签证与K字签证在适用对象和功能定位上存在显著差异，但二者在签证属性层面又具有一定的相似性。现将两类签证的主要区别阐述如下：

内容	K字签证	R字签证
适用对象	面向18-45岁的外国青年科技人才，需毕业于境内外知名高校或科研机构的STEM（科学、技术、工程、数学）学科，或在相关领域有教育、科研工作经历。	针对国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才，通常要求在专业领域有突出成就和国际影响力，需有中国境内单位的邀请和支持。
申请条件	无需国内聘用或邀请单位，仅需提交学历学位或工作证明材料。	需提供中国政府认可的单位邀请函、工作合同、薪酬证明等，对学历、工作经验和专业成果要求较高。
便利性与灵活性	在入境次数、有效期和停留期方面更灵活，可从事教育、科技、文化等领域交流及创业、商务活动。	有效期一般为1-5年，最长可达10年，停留期一次最长180天，配偶及子女可享受同等签证待遇。
政策定位	旨在吸引青年科技人才，推动国际科技交流合作，助力中国科技创新发展。	聚焦高端人才引进，服务于国家重大战略需求，对人才的专业水平和国际影响力要求更高。

总结来说，K字签证侧重于吸引青年科技人才，流程更简便而R字签证则针对高层次人才，对专业能力和单位支持要求更严格。两者共同构成了中国吸引国际人才的政策体系。

四、  K字签证的后续管理与服务保障

外交部将会同相关部门，重点推进以下工作：

1. 完善制度规范与系统建设
   
   研究制定具体实施办法，进一步明确K字签证的申请条件与资格要求；对签证申请系统进行升级改造，优化业务办理流程，确保《决定》中关于增设K字签证的政策措施得到有效落实。
   
   
2. 强化政策宣传与解读
   
   通过多元化方式开展《决定》的宣传阐释工作，利用多渠道平台发布K字签证的申请条件、所需材料清单等具体信息，为申请人提供清晰指引。
   
   
3. 协同推进全流程服务管理
   
   外交部、公安部等主管部门与驻外使领馆将建立协作机制，共同做好K字签证的签发工作，以及签证在境内的延期、换发、补发等业务；同时加强外国青年科技人才入境后的停留居留管理，依法为申请人及持证人提供高效便捷的服务保障。