近日，中国国务院办公厅通过新闻发布会宣布海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动。届时，整个海南自由贸易港将成为一个海关监管特殊区域，海南自由贸易港与中国关境外其他国家和地区之间设为“一线”，海南自由贸易港与中国内地其它地区之间设为“二线”。

根据中国财政部、海关总署及国家税务局于2025年7月18日联合发布的《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号），自2025年12月18日起，货物进出“一线”、“二线”及在海南自由贸易港内流通将执行以下政策：
一、 海南自由贸易港内符合条件的主体经“一线”进口在进口征税商品目录以外的货物，免征进口关税、进口环节增值税和消费税（以下简称“零关税”）。
二、 经“二线”进入内地的“零关税”货物及其加工制成品需补缴进口关税、进口环节增值税和消费税，在海南自由贸易港内流通环节已缴纳国内环节增值税的，本环节不再补缴进口环节增值税。
三、 海南自由贸易港内鼓励类产业企业生产的含进口料件的货物，如加工增值达到或者超过30%，经“二线”进入内地可免征进口关税，但需依法缴纳进口环节增值税和消费税。
四、 “零关税”货物及其加工制成品在海南自由贸易港内符合条件的主体间流通，免于补缴进口关税、进口环节增值税和消费税，但需依法缴纳国内环节增值税和消费税。
五、 内地经“二线”进入海南自由贸易港的货物，按国内流通规定管理。
六、 从海南自由贸易港经“一线”离境的货物，按出口管理。

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