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中国上海市政府产业投资引导基金相关问题解答

答案
近年来,各级政府批准设立的政府投资基金已经形成较大规模,对创新财政资金使用、引导新兴产业发展、撬动社会资本投入发挥了重要作用。其中上海市主要区县均已出台了区级产业基金管理办法,并相应设立了区级产业引导基金。各区的管理办法主要从注册地、子基金规模、管理团队规模及素质、过往投资退出项目、返投要求、退出方式、出资比例、投资方式等方面做出了规定。那么我们一起来了解下引导基金吧!

问:
什么是“产业投资引导基金”?
答:
根据发改委、财政部、商务部于2008年联合发布的《关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见》(下称“指导意见”),引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金,主要通过扶持创业投资企业发展,引导社会资金进入创业投资领域。引导基金本身不直接从事创业投资业务。从广义上来说,引导基金是由政府设立的政策性基金,政府产业引导基金、创业投资引导基金以及科技型中小企业创新引导基金等都属于引导基金。狭义上的引导基金主要是指政府创业投资引导基金。

问:
国家级政府产业引导资金有哪些?
答:
国家级政府引导基金主要由国家部级单位或者央企发起,平均单支目标规模达636亿元。国家级政府引导基金可以分为三类:(一)国资委发起基金,主要针对国企改革,包括国企改革两大基金和协同创新四基金,其资金规模几乎占了一半;(二)各部委主导基金,联合各大央企发起;(三)各央企主导发起基金。

问:
上海市创业投资引导基金是什么?
答:
上海市市级政府出资产业引导基金采取决策、评审和日常管理、运作相分离的管理体制,由引导基金工作领导小组行使决策管理职责;在上海市发展改革委下设领导小组办公室,负责日常事务;成立独立的引导基金专家评审委员会,对引导基金拟投资方案进行独立评审;引导基金的基金募资、投资、投后管理、清算、退出等日常投资运作的职责,由符合条件的管理机构负责。

问:
上海市创业投资引导基金由哪些机构负责监管?
答:
上海市创业投资引导基金是由上海市政府设立并按照市场化方式运作的政策性基金,主要包括上海市创业投资引导基金和上海市天使投资引导基金。该基金主要由上海科技创业投资(集团)有限公司(以下简称“上海科创投”)受托管理。上海科创投在2014年由上海科技投资公司与上海创业投资有限公司战略重组而成,由上海市国资委直接监管。

问:
上海市创业投资引导基金支持申请的行业和领域有哪些?
答:
支持的行业领域包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七大战略性新兴产业(具体参照国家发改委发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》),以及人工智能、文化创意、高技术服务业、农业科技等本市重点发展的产业领域。

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